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AP独家:外国食品援助在NKorea干涸

P YONGYANG,朝鲜(美联社) - 朝鲜援助的资金紧张已经变得非常严重50万农村学童从本月开始不再接受援助,对数百万人的援助可能很快就会干涸。美联社。 该报告强调了国际捐助者逃往政治包袱较少且更愿意让援助工作者从事工作的国家。

距离世界粮食计划署位于平壤中心的两家仍在运营的食品工厂仅一小段步行路程,儿童小吃冰淇淋和街边摊位的糖果。 豪华酒店的富裕客人啜饮着卡布奇诺咖啡,而戴着白帽子的厨师则回到厨房,掀起了奶酪和香肠中的披萨。 这是朝鲜更喜欢世界所看到的面孔。 如果这里有饥饿感,那就显而易见了。

但是,自从20世纪90年代中期饥荒和经济崩溃被认为造成数十万人死亡以来,北方已经走了很长一段路,但由于频繁的自然灾害,经济增长有限和缺乏种子,它继续遭受广泛的粮食短缺。根据世界粮食计划署为现有或潜在捐助者编写的报告的内部初步版本,化肥和燃料。

该报告指出,每三名朝鲜儿童发育不良,每五名儿童体重不足的统计数字表示,他们“非常担心”营养不良儿童的长期身体和智力发展。 朝鲜官员无法立即对报告的内容发表评论。

该报告还强调了对世界粮食计划署自身资金危机的担忧。

去年,世界粮食计划署制定了一项为期两年的2亿美元计划,针对240万儿童和孕妇或哺乳母亲。 由于资金不足,这一比例缩减至163万儿童和母亲,甚至看起来过于雄心勃勃。

为实现其目标,粮食计划署每月需要约800万美元。 但由于每月只有300万美元,它现在只有足够的资源来生产关键的粮食援助,直到6月份。

提供高营养饼干的七家工厂中有五家 - 以前送往500,000名学童的工厂 - 于3月份关闭。

“这就像热石上的一滴水,”世界粮食计划署驻平壤代表迪尔克斯特根告诉美联社。 “我们每个月都在计划。”

虽然斯特根表示他对新的承诺表示乐观,但未来几个月将是至关重要的。

5月在朝鲜标志着援助组织称之为贫困季节的开始。 它持续到10月。

大约1600万朝鲜人依赖国家提供的谷物配给。 根据世界粮食计划署的报告,过去两年来,朝鲜人已经获得了更大的大米,土豆和玉米。 3月份,北方公共分配系统提供的金额为每人每天410克。 朝鲜希望将其增加到573克。

那并不多。 美国人平均每天吃大约2000克食物。

然而,更大的问题不是朝鲜人吃多少,而是什么。 根据世界粮食计划署的报告,朝鲜的平均饮食对脂肪,蛋白质,蔬菜和水果的影响微乎其微。

为了应对,特别是在淡季,人们少吃多餐,依靠亲戚的帮助,在农村地区获得农产品,收集野生食用植物或购买他们能在当地市场找到和买得起的东西,这种做法令人不悦但政府勉强接受了。

对许多人来说,这还不够。

根据世界粮食计划署的数据,某些地区长期营养不良的发育迟缓率高达40%。

即便如此,现在对北方实施的广泛国际制裁使援助工作变得令人生畏,对该国人权记录的批评 - 包括联合国最近发布的严厉报告 - 使捐助者不愿意加入。

斯坦福大学国际安全与合作中心的访问学者凯瑟琳娜•齐薇格说:“基本上所有的援助机构都在努力为朝鲜计划寻找资金,包括粮食计划署。” 多年来,她一直负责朝鲜的瑞士援助计划,正式称为朝鲜民主主义人民共和国。

“我们知道,婴儿在最初的1000天内喂养是至关重要的,因为这是孩子发育的最重要时期,”Zellweger说。 “因此,停止这一至关重要的支持将带来一个具有长期影响的严峻形势。”

世界粮食计划署60%的捐款来自政府,但自2008年以来,在北韩核计划和导弹计划紧张局势加剧的情况下,美国,韩国和日本的援助 - 粮食计划署的所有主要捐助者 - 已经消失。 去年2月,华盛顿同意向朝鲜提供24万吨直接粮食援助,但两个月后朝鲜发射火箭时,这种援助已经下降。

“这可能是一个艰难的卖点,因为朝鲜的变化将会缓慢 - 快速的变化,就像在缅甸一样,更容易看到和支持,”朝鲜交易所执行董事安德雷亚伯拉罕说,他是一个专注于在北方建立商业技能。 “最终,他们的体系非常稳定 - 那里的变化将来自内部。那么我们能做些什么来支持积极的决策呢?我不认为这是通过压力来的:朝鲜已经表现出巨大的转向内向的能力,我们想要劝阻这一点。“

与朝鲜接触的反对者长期以来一直认为援助被吸引到朝鲜的军事和核武器计划中,最终填补了官员或精英的口袋,并通过减轻对其改变优先事项的压力来支持执政政权。全心全意地处理自己的国内经济问题。

援助工作者表示,他们的角色既不支持也不破坏朝鲜政府。

“正是在政府无法或不愿意养活其人民的国家,需要粮食援助,”退休的世界粮食计划署官员Erich Weingartner说。 “我们应该问的问题是,国际社会是否愿意冒着数百万人的生命危险来推翻这一制度。”

为确保尽可能向有需要的人提供援助,粮食计划署专注于为婴儿及其母亲提供名为“超级谷物”的专门食品 - 奶粉与玉米,大豆,谷物或大米的混合物。为年龄较大的儿童提供营养丰富的饼干。

世界粮食计划署平壤代表斯特根说,这些产品分发给整个北方的18,000所机构和私人家庭。 他说,世界粮食计划署每月进行250次监测访问。

与捐助者不得不选择的许多其他地方相比,朝鲜并没有更糟糕。 例如,在柬埔寨,印度尼西亚,老挝,缅甸和尼泊尔,发育迟缓更是一个问题。

根据世界粮食计划署自己的估计,当今世界最紧迫的“饥饿热点”紧急情况是中非共和国,叙利亚和南苏丹。 世界粮食计划署80%的预算仅用于10个国家。 朝鲜不是其中之一。

平壤本身从未充分参与援助工作。 尽管Stegen表示已经取得了一些进展 - 如果可以提供资金来雇用更多的员工,可能会更好 - 世界粮食计划署和其他援助组织继续面临行动,居住和监测他们的援助是否已经达到预期的人的限制对于。

朝鲜对外界干涉的谨慎态度 - 特别是来自美国及其盟国 - 可以追溯到1950 - 53年的朝鲜战争。 看到自己仍然是一个被华盛顿围困的国家,无法依靠冷战时期的共产主义慷慨捐赠,它变得越来越孤立。 对其核武器计划的国际制裁加速了朝鲜与国际社会的疏远。

朝鲜对人道主义团体的欢迎,一直是出了名的滑稽。

一旦朝鲜领导人确定他们已经设法渡过了20世纪90年代中期的“艰苦三月”饥荒年代,他们就收紧了对国际援助组织的束缚。 乐施会,CARE,反饥饿行动和无国界医生都退出了。

平壤官员以矛盾心态回答有关国际援助价值的问题。

“我们的制度是一个独立的国民经济,应用了主体思想的要求,”朝鲜社会科学院经济研究所的经济学家Kim Ung Ho说,他指的是朝鲜经常提出的自力更生的公共政策。 “这意味着取决于我们自己的力量,技术和资源,我们将制造和使用我们的员工所需要的东西。这是我们的原则。......我们需要什么,我们自己解决。”

国际捐助者越来越多地建议他们这样做。

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Eric Talmadge是平壤的AP主席。 在twitter.com/EricTalmadge上关注他。