文章
  • 文章
新闻

在缅甸见面后,海上没有解决方案

菲律宾马尼拉(美联社) - 尽管美国和亚洲呼吁自我克制和解决涉及中国的领土争端的新动力,但一个备受瞩目的亚洲安全峰会在周末开始时已经结束,没有任何裂缝的解决方案在望。

中国驳回了美国关于冻结敌对行动的新提议,该行动可能加剧有争议的南中国海的紧张局势,华盛顿无法推翻一种印象,即它无法支持盟友在有争议的水域和岛屿上与北京发生冲突。 东南亚国家联盟(东盟)仍然存在分歧,同样无法向中国施加压力。

美国国务卿约翰克里正在监督伊拉克,加沙和乌克兰的多次危机,他们飞往缅甸首都内比都参加年度东盟地区论坛,这是亚洲包括中国在内的27个亚洲和西方国家的首要安全集会。

根据克里的提议,中国和长期争议战略南海领土的四个东盟成员 - 文莱,马来西亚,菲律宾和越南 - 应该自愿停止挑衅行动,包括占领新岛屿或开垦土地以扩大自然沉没的珊瑚礁。 台湾也不是东盟成员国,也对这些地区提出质疑。

菲律宾是美国的条约盟友,支持克里的提议,并敦促全面执行2002年的协议,该协议也要求终止产生紧张的行动以及长期仲裁,最终可以解决联合国公约关于海洋法。

东盟是中美之间影响力的关键战场,通常支持美国呼吁缓和紧张局势,包括开始就具有约束力的区域“行为准则”进行谈判,以管理涉及相互冲突的索赔的活动。 但是中国已经抵制,代码的进展缓慢。

“美国和东盟共同负责确保关键的全球海上航道和港口的海上安全,”克里在会上对外交部长说。 “我们需要共同努力,以管理南中国海的紧张局势,和平地管理它们,并在国际法的基础上管理它们。”

正如所料,中国反应冷淡,称紧张局势过于夸张。

“有人夸大甚至夸大了南海所谓的紧张局势,”克里的中国同行王毅告诉记者。 “我们不同意这种做法,我们要求对其背后的动机保持警惕。”

东盟外交部长后来发表联合声明,表示他们会要求下级外交官加强与中国就完全执行2002年协议的方式进行磋商,其中包括两条体现美国和菲律宾呼吁自我约束和停止的协议。敌对行动,以及早日开始就具有法律约束力的法规进行谈判。

菲律宾外交大臣阿尔伯特·罗萨里奥对2002年协议未执行表示沮丧。

该协议“自2002年以来一直存在。我们一直在谈论它,但没有人遵循它,”他周一在马尼拉告诉记者。

在中国在5月份在越南声称的岛屿附近部署深海石油钻井平台之后,缅甸的会议是参与领土争端的国家的高级外交官聚集的第一次机会。

中国在7月中旬撤出钻井平台消除了刺激,但留下了与越南的愤怒和紧张关系,以及中国其他邻国对其长期战略的质疑。

中国撤回钻井平台的决定有助于在东盟会议之前降低温度,中国强调了主要的经济计划,包括建立亚洲基础设施投资银行以为区域基础设施项目提供财政支持的建议。

南海领土问题专家,澳大利亚国防军学院名誉教授卡尔塞耶说,如果没有有效的美国威慑或统一的东盟,中国将继续面对竞争对手。

“最重要的是,美国尚未制定出有效的战略来阻止中国,并对中国的行动施加成本,”塞耶说。 “总之,中国将继续建立,扩大和巩固其存在。”

由于对争端缺乏明确的共识,目前尚不清楚谁离开了缅甸会议的优势。

克里撇开中国对他的提议的抵制,称美国“非常高兴”东盟外交部长在其声明中包含了积极的语言。

“我认为我们已经说明了我们的目标,”克里说。

一些美国官员表示,东盟的声明对中国来说是一个挫折,因为北京本来希望这个问题根本没有得到解决。

然而,中国北京大学国际关系学院的地区安全专家,政治学家朱峰表示,东南亚国家表示他们没有胃口集体反对中国。

“东盟国家之所以不遵循美国的号召,是因为他们不希望将中国推向一个角落或将其置于审判之中,”冯说。 “这些不是问题的解决方案之一。它们也不反映客观现实的复杂性。东盟会议的结果是,它告诉美国没有必要参与南海问题。高调。“

在周一的评论中,中国官方媒体新华社警告华盛顿过多介入。

“这是一个痛苦的现实,山姆大叔介入后已经在太多的地方陷入混乱,正如人们在伊拉克,叙利亚和利比亚目睹的那样。南海不应该是下一个,”新华社说。

___

美联社的作家Ken Moritsugu在东京和Ian Mader在北京为本报告做出了贡献。